.
Теория государства и права в этот период еще не существовала как самостоятельная научная дисциплина, и на протяжении целого столетия вплоть до конца XIX — начала ХХ века она развивалась в рамках философии права. Сама же философия права первоначально своим предметом имела естественное право как нечто идеальное и образцовое, а затем стала заниматься теоретическими проблемами позитивного права (Куницын А. П. «Право естественное», 1820; Редкин П. Г. «Из лекций по истории философии права в связи с историей философии вообще». Т. 1–7. СПб., 1889–1891).
Роль своеобразного мостика между философией права и сформировавшейся впоследствии теорией права сыграла энциклопедия права, которая параллельно с первой выполняла по сути роль второй, пытаясь соединить без всяких попыток теоретических обобщений существующие правовые знания в единую систему. Энциклопедия права выполнила важнейшую задачу, сформировав словарь юридических понятий, который затем стал органичной частью общей теории права.
Определенной вехой в формировании общей теории права стало опубликование в 1869 году видным ученым-правоведом М. Н. Капустиным основательного труда под названием «Теория права. Общая догматика. Ч. 1». Отдавая должное энциклопедии права, он выразил сомнения относительно ее способности двигаться дальше в понимании права во всем его многообразии. «Каждая юридическая наука рассматривает право в приложении к известной системе отношений со всех сторон — догматической, исторической и политической. Но необходима также такая наука, которая установила бы общую догму права и общества, указала бы на юридическую область в целом ее объеме и на связь отдельных юридических отношений, наконец, определила бы общую систему юридических наук». Такой наукой, по его мнению, должна стать теория права и общества.
Многие юристы в дореволюционной России были уверены в том, что до постижения сущности права будущий юрист должен хорошо изучить человека и общество. Так были предвосхищены юридическая антропология и социология права.
Сложнее обстоит дело с соотношением предметов философии права и теории права. По мнению одних современных ученых, философия права представляет собой один из разделов общей теории права. Другие настаивают на том, что философия права является самостоятельной научной дисциплиной. Как бы там ни было, связь между философией права и общей теорией права разорвать очень трудно. Философия права всегда стремилась познать идею права, его сущность. Эта задача была сформулирована Г. В. Ф. Гегелем в его знаменитой «Философии права» (1820). Не может обойти этого вопроса и общая теория права, для которой он, может быть, является самым главным. Эта связь настолько очевидна, что один из выдающихся дореволюционных русских юристов Г. Ф. Шершеневич свою двухтомную фундаментальную работу назвал «Общая теория права» (М., 1911, 1912). В тексте же он дал пояснение, что содержание современной научной философии права образуют три ее части: общая теория права, история философии права и политика права.
Выход теории права за рамки философии права был вполне закономерным. Рождение теории права в качестве базовой методологической науки было предопределено самой жизнью, а точнее, бурным развитием во второй половине девятнадцатого столетия товарно-денежных отношений. Стремительное развитие экономики, формирование рынка с разнообразными отношениями производства и обмена потребовали соответствующего правового регулирования. Первоначально в рамках цивилистики, а затем на уровне различных отраслей права постепенно начинает складываться теория права, основной задачей которой становится формирование общих понятий и категорий юридической науки и практики.
Конец XIX — начало ХХ века были очень плодотворными для развития юридической науки. Сформировавшись под большим влиянием европейской науки, дореволюционная российская юридическая мысль затем стала развиваться столь стремительно, что за короткий период времени завоевала серьезный авторитет. Сущность права, генезис, социальная ценность и его всемирное предназначение, связь государства и права — разработка этих и других вопросов общей теории права стала достоянием мировой юриспруденции.
Рассматривая зарождение и развитие общей теории права и государства, следует отметить, что прилагательное «общая» в названии науки и учебной дисциплины появилось отнюдь не случайно. По своей природе теория не может замыкаться на частностях, какой-либо казуистике или исключениях из правил. С момента своего рождения она была нацелена на выявление общих закономерностей существования права и государства, которые невозможно открыть в рамках отдельных отраслей права или на опыте отдельной национальной государственно-правовой реальности. Российскую теорию права и государства, как правило, создавали те ученые, которые пришли в нее из конкретных отраслей права, чаще всего из цивилистики, что позволяло им под широким углом зрения смотреть на цели, задачи и функции новой науки.
Мощное развитие общей теории права и государства отчасти можно объяснить и широким использованием сравнительного метода. Теория получала эмпирический материал из отраслевых наук, которые не просто изучали российское право, а в его сравнении с правом других, как правило, европейских государств.
Требует пояснения и тот факт, почему наука и учебная дисциплина со временем получили название «теория права и государства», или в другой интерпретации — «теория государства и права».