Меры Банка России по стабилизации ситуации на финансовом рынке. Центральный банк Российской Федерации как главный регулятор финансового рынка также принимает все необходимые меры для поддержания финансовой стабильности, стабилизации ситуации на финансовом рынке и обеспечения непрерывности операционной деятельности финансовых организаций66:
1. Регуляторные послабления в отношении всех участников финансового рынка (Указание Банка России № 6073-У «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета вложений в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости, отдельными некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами», Указание Банка России № 6074-У «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета вложений кредитных организаций в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости» и т. д.).
2. Регуляторные послабления в отношении кредитных организаций (Указание Банка России № 5886-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29.11.2019 № 199-И “Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией”» и т. д.).
3. Регуляторные послабления в отношении иных поднадзорных Банку России организаций (помимо кредитных организаций) (Информационное письмо Банка России от 06.03.2022 № ИН-018-38/28, Информационное письмо Банка России от 06.04.2022 № ИН-018-53/49 и т. д.).
4. Меры по валютному регулированию — Банк России предписал уполномоченным банкам ограничить осуществление в течение календарного месяца переводов физического лица-резидента за рубеж суммой в размере 5000 долларов США, определяемой с использованием официальных курсов иностранных валют к рублю, установленных Банком России на дату поручения на осуществление перевода, либо эквивалент в иной иностранной валюте (Информационное письмо Банка России от 05.03.2022 № ИН-019-12/27) и т. д.
В Приложении 2 содержатся подробные данные о санкциях, их последствиях и принятых контрмерах в финансовом секторе экономики.
Антикризисные меры, направленные на поддержку российского бизнеса. В современном мире экономический санкционный механизм является одним из самых эффективных средств воздействия на государство без применения силы и угрозы силой. Санкционные действия являются опасной возможностью причинения вреда экономическому суверенитету страны, экономической безопасности и развитию. В качестве адекватной реакции на санкции необходимо формирование реального юридического инструмента, способного легально уменьшить отрицательные результаты санкционных действий недружественных государств и результативно противодействовать им. В настоящее время наша страна энергично вырабатывает такой инструмент.
Рассмотрим отдельные меры поддержки, касающиеся бизнеса и предпринимательской деятельности:
• общие меры поддержки. До 01.10.2022 был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве организаций и индивидуальных предпринимателей по заявлениям, подаваемым кредиторами. Как растолковал Пленум Верховного Суда РФ, целью введения моратория, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам67;
• заключения Торгово-промышленной палаты РФ. Предлагается введение юридической фикции, а именно на законодательном уровне приравнять санкции недружественных государств к обстоятельствам непреодолимой силы;
• меры поддержки для общественно значимых организаций. Они касаются оказываемых аудиторских услуг68;
• меры поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Уменьшены процентные ставки по некоторым кредитам для субъектов МСП;
• меры поддержки для туристического бизнеса. Введена нулевая ставка НДС для некоторых операций. Это касается, например, сдачи в аренду некоторых объектов туриндустрии или пользования ими на ином праве;
• преференции при аренде земельных участков. Установлена специфика регулирования земельных отношений (например, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности). В условиях экономической нестабильности обеспечивается содействие гражданам и основным секторам экономики, попавшим в область риска.
Ниже представлен наиболее полный перечень мер, направленных на защиту экономического суверенитета России69. В данном перечне представлены все основные изменения и меры поддержки населения и отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска из-за введения ограничений в отношении граждан РФ и российских юридических лиц70.
1. Меры господдержки организаций и ИП:
1) общие меры поддержки организаций и ИП;
