Все выводы из стандартных моделей правительства, охарактеризованные в главах 4–6, предполагают, что решающий избиратель в каждом типе режима склонен избегать риск, то есть предпочитает гарантированный доход вероятностному распределению экономических результатов. Большинство людей не нейтральны по отношению к риску, и многие ожидают от правительства определенной совокупности мер социального обеспечения. В главе 7 кратко изложен подход к определению типа и объема программ социального обеспечения, которые люди могут выбрать на конституционной платформе или «за завесой неведения» о своем личном экономическом и политическом опыте.