Таким сводом стал Судебник Ивана III 1497 г.В Судебнике получили закрепление основные функции органов управления – Боярской думы – совета при князе и приказов – учреждений исполнительной власти, был определен круг обязанностей и прав органов местного управления.
Согласно статье 57-й Судебника ограничивалось право перехода крестьянина к другому землевладельцу 14 днями в году – неделей до и неделей после осеннего Юрьева дня (26 ноября). Переход разрешался лишь после уплаты особого налога, так называемого «пожилого» – своего рода компенсации прежнему хозяину за потерю работника. Размер пожилого составлял один рубль; на эту сумму крестьянская семья могла прожить в течение года.
В стране все интенсивней развертывался процесс оформления системы крепостничества.