основанный на воплощении земских принципов о единстве органов власти и управления сверху донизу во имя её укрепления. Именно этот советский принцип, заимствованный из земства
Российский институт местного самоуправления. Предыстория, история, проблемы и перспективы
·
Борис Хачатурян