Основными рабочими элементами централизованной модели ВЭД были внешнеторговые объединения, посредством которых реализовывалось взаимодействие с иностранными партнерами. Государство стремилось повысить эффективность их функционирования, наладить межфункциональное взаимодействие с внутренним заказчиком (как минимум на ведомственном уровне), предпринимая ряд действий.