Любое высказывание человека преследует определенную цель. Следовательно, говорение всегда целенаправленно. Бесцельное применение каких-то фраз и предложений, что характерно для многих школьных уроков, можно было бы назвать проговариванием, а не говорением.
Желание что-либо сказать другому человеку возникает в рамках конкретной ситуации. Отсюда вывод — говорение всегда связано с конкретной ситуацией. Каждый человек, попадая в рамки ситуации, может почувствовать желание сказать что-то или отсутствие такого желания.