Местное самоуправление — альтернативный бюрократическому элемент системы государственного управления; местное сообщество (население) — коллективный субъект местного самоуправления; демократическая природа местного самоуправления.
Муниципальное право России. Учебно-методическое пособие
·
О.И. Баженова