Kitobdan iqtiboslar Информационное право. 3-е издание. Учебникmuallif В.Н. Лопатин
Под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления76.
Объективные законы развития информационной сферы.
К общим объективным законам для информационной сферы можно отнести:
— закон организации и ограничения информации в социальных системах: чем выше уровень организованности системы (где информация выступает одновременно и средством организации системы и качественной характеристикой степени ее организованности), тем выше должен быть уровень регуляции и ограничений. В условиях многократно возрастающего объема потребляемой информации, формирования информационного общества ответственность за социальное регулирование этих процессов лежит, прежде всего, на государстве;
— закон информационного опережения: решение проблем информационного взаимодействия должно опережать по времени каждый очередной шаг в других сферах социальной деятельности, что дает возможность эффективнее координировать реформы, создавать благоприятные условия для функционирования рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, обеспечивать равное право на приобретение в собственность имущества, владение, пользование и распоряжение им, проводить согласованную политику в различных сферах. Единое информационное пространство должно предшествовать созданию единого экономического и правового пространства, равно как информационное обеспечение должно опережать каждый очередной шаг в принятии решения в разных социальных сферах. И наоборот — нерешение проблем информационного взаимодействия или запаздывание здесь обязательно приведет к серьезному отставанию и в других сферах социальной деятельности;
— закон информационного взаимодействия (аддитивности — от лат. addere —
Информационная сфера — это среда оборота информации (производство — распространение — потребление), при котором субъекты реализуют свои потребности и возможности по отношению к информации и информационной инфраструктуре, где происходит ее оборот.
Под электронным государством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий электронный документооборот, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами услуг и информации о результатах деятельности органов публичной власти, а также эффективный контроль результативности такой деятельности.
С ростом процессов автоматизации государственного управления (в частности, систем управления налогами, бюджетной отчетности, идентификации граждан), растет число государственных онлайн-сервисов. Правительственные онлайн-сервисы в настоящее время доступны на порталах 101 стран мира, в 141 стране предоставление государственных услуг защищено специальными сертификатами безопасности. Данные процессы в государственном управлении объединены общим термином E-Government
Всемирно распространенной формой гражданского управления в современном мире стало «Открытое правительство»: свыше 60 государств входят в состав глобальной сети правительств, названной Партнерство открытых правительств (Open Government Partnership [OGP]), созданное в 2011 г.
Под трансграничным пространством доверия60 понимается совокупность правовых, организационных и технических условий, согласованных государствами-членами с целью обеспечения доверия при межгосударственном обмене данными, и имеющих юридическую силу электронных документов между субъектами электронного взаимодействия при реализации общих процессов в рамках Союза с использованием интегрированной системы, обеспечивающей интеграцию территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем уполномоченных органов государств-членов, а также информационных ресурсов и информационных систем ЕЭК.
Примером ЕИП органа государственной власти может служить ЕИП федеральных судов и мировых судей как «совокупность обеспечивающих информационное взаимодействие Верховного Суда РФ, федеральных судов, мировых судей, органов судейского сообщества и системы Судебного департамента баз данных и банков данных, технологий их ведения и использования, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил»59.
единое информационное пространство страны — это совокупность информационных ресурсов и информационной инфраструктуры, позволяющих на основе единых принципов и по общим правилам обеспечивать безопасное информационное взаимодействие государства, организаций и граждан при их равнодоступности к открытым информационным ресурсам, а также максимально полное удовлетворение их информационных потребностей на всей территории государства при сохранении баланса интересов на вхождение в мировое информационное пространство и обеспечения национального информационного суверенитета.
Целями формирования системы обязательного экземпляра являются