Onlayn kitobni bepul oʻqing: ta muallif Правовое обеспечение совершения сделок купли-продажи товаров на маркетплейсах: участники, договоры, платформенная занятость, налогообложение
Правовое обеспечение совершения сделок купли-продажи товаров на маркетплейсах (цифровых торговых платформах):
участники, договоры, платформенная занятость, налогообложение
Монография
Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор Л. В. Андреева
Информация о книге
УДК 347.451.03
ББК 67.404
А65
Авторский коллектив:
Андреева Любовь Васильевна, доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Апресова Нана Гурамовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Зубарев Никита Сергеевич, аспирант кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Сушкова Ольга Викторовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Шестерякова Ирина Владимировна, доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Рецензенты:
Г. Ф. Ручкина, декан юридического факультета ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.
М. Н. Илюшина, заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права ФГБОУ «Всероссийский государственный университет юстиции» (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.
Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Л. В. Андреева.
В монографии на основе межотраслевого исследования рассмотрены правовые вопросы осуществления деятельности по купле-продаже товаров на цифровых товарных платформах (маркетплейсах) и оказанию сопутствующих услуг; охарактеризован правовой статус владельца маркетплейса и его партнеров (продавцов, владельцев пунктов выдачи заказов и др.); показаны особенности осуществления договорных отношений участников торговли посредством маркетплейсов, трудовая занятость; налогообложение; представлен зарубежный опыт, правоприменительная и судебная практика.
Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2024 г.
Издание адресовано ученым, аспирантам, преподавателям юридических и экономических вузов, руководителям и специалистам коммерческих организаций, работникам органов государственной власти и всем, кто интересуется проблемами электронной торговли.
УДК 347.451.03
ББК 67.404
© Коллектив авторов, 2025
© ООО «Проспект», 2025
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Андреева Любовь Васильевна, доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — введение, § 1.1, 1.3 гл. 1; гл. 2; § 3.3 гл. 3 (в соавторстве с О. В. Сушковой); гл. 6.
Апресова Нана Гурамовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — гл. 4.
Зубарев Никита Сергеевич, аспирант кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 1.4, 1.5 гл. 1.
Сушкова Ольга Викторовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 1.2 гл. 1; § 3.1, 3.2 гл. 3; § 3.3 гл. 3 (в соавторстве с Л. В. Андреевой).
Шестерякова Ирина Владимировна, доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — гл. 5.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей монографии используются следующие термины с соответствующими определениями:
агрегатор информации о товарах — программа для ЭВМ и (или) сайт (страница сайта) в ИТС Интернет, владелец которой (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) предоставляет потребителю возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор, а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
владелец пункта выдачи заказов (ПВЗ) — коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основании договора с маркетплейсом (от англ. market place) деятельность по приемке, хранению, выдаче товаров клиентам, а также получение от покупателей возвратов товаров и оказанию иных услуг (исполнению поручений) маркетплейсу, продавцам и покупателям;
владелец сайта в сети Интернет — лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте;
дистанционная торговля — форма торговли, осуществляемая на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, на интернет-сайтах или представленным на фотоснимках, с использованием средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром (образцом товара) до заключения договора купли-продажи и осуществления оплаты за товар;
интернет-магазин — интернет-сайт, посредством которого продавец осуществляет продажу покупателям товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет;
информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
информационные технологии — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;
информационный посредник — лицо, осуществляющее передачу материала в ИТС, в том числе в Интернет; лицо, предоставляющее возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием ИТС; лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу в ИТС;
маркетплейс — онлайн-платформа владельца агрегатора в ИТС Интернет, позволяющая потребителю одновременно ознакомиться с предложением продавца товаров о заключении договора купли-продажи товара, заключить с продавцом товаров такой договор, а также произвести оплату указанного товара путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов;
оператор информационной системы — гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, с использованием средств вычислительной техники;
оптовая торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
оферта — это адресованное одному или нескольким продавцам товаров предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение маркетплейса, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с продавцом товаров, которым будет принято предложение;
покупатель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары дистанционным способом с использованием сети Интернет исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
посредничество — оказание посредником юридических и фактических услуг в осуществлении продаж (закупок) товаров за счет средств других лиц от своего имени или от их имени;
продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет;
пункт выдачи заказов (ПВЗ) — помещение, находящееся у коммерческой организации или индивидуального предпринимателя в собственности, аренде или во владении (на ином законном основании), в котором такая организация (индивидуальный предприниматель) осуществляет приемку, хранение, выдачу товаров покупателям и (или) продавцам, получение от покупателей возвратов товаров, реализуемых через маркетплейс, и оказывает иные услуги (исполняет иные поручения) маркетплейса, продавцов и покупателей;
розничная торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
сайт в сети Интернет — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет;
самозанятый — субъект, осуществляющий приносящую доход деятельность и не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя;
товарный рынок — сфера обращения взаимозаменяемых товаров или товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром;
торговая сеть — совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;
торговля (торговая деятельность) — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
цифровая платформа — это система алгоритмизированных взаимовыгодных взаимоотношений значимого количества независимых участников отрасли экономики (или сферы деятельности), осуществляемых в единой информационной среде, приводящая к снижению транзакционных издержек за счет применения пакета цифровых технологий работы с данными и изменения системы разделения труда;
экосистема цифровой экономики — партнерство организаций, обеспечивающее постоянное взаимодействие принадлежащих им технологических платформ, прикладных интернет-сервисов, аналитических систем, информационных систем органов государственной власти Российской Федерации, организаций и граждан;
электронная торговля — форма торговли, осуществляемая с использованием информационных систем, информационно-коммуникационной сети Интернет и электронных процедур;
электронный договор — гражданско-правовой договор, осуществляемый на основе информационных систем, информационно-коммуникационной сети и электронных процедур.
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ
| АКИТ — | Ассоциация компаний интернет-торговли; |
| АУРЭК — | Ассоциация участников рынка электронной коммерции; |
| ГД ФС РФ — | Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации; |
| ЕАЭС — | Евразийский экономический союз; |
| ЕГРЮЛ — | Единый государственный реестр юридических лиц; |
| ЕГРИП — | Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; |
| ЕС — | Европейский союз; |
| ЕЭЗ — | Европейская экономическая зона; |
| ИП — | индивидуальный предприниматель; |
| Минпромторг — | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; |
| ЛК — | личный кабинет; |
| ООО — | общество с ограниченной ответственностью; |
| ПАО — | публичное акционерное общество; |
| ПВЗ — | пункт выдачи заказов; |
| РФ — | Российская Федерация; |
| СЗ РФ — | Собрание законодательства Российской Федерации; |
| СНГ — | Союз Независимых Государств; |
| США — | Соединенные Штаты Америки; |
| ФАС РФ — | Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации; |
| ФГИС — | Федеральная государственная информационная система; |
| Ozon — | ООО «Интернет Решения»; |
| Wildberries — | ООО «Вайлдберриз». |
Нормативные правовые акты
| Конституция РФ — | Конституция Российской Федерации; |
| ГК РФ — | Гражданский кодекс Российской Федерации; |
| Закон о защите конкуренции — | Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; |
| Закон о защите потребителей — | Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; |
| Закон об информации — | Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; |
| Закон о контрактной системе — | Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; |
| Закон о торговле — | Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; |
| Закон о техническом регулировании — | Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; |
| Закон о стандартизации — | Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». |
Прочие обозначения
| абз. — | абзац(-ы); |
| гл. — | глава(ы); |
| п. — | пункт(-ы); |
| ст. — | статья(-и); |
| ч. — | часть(-и); |
| см. — | смотри; |
| в т. ч. — | в том числе; |
| и т. д. — | и так далее. |
ВВЕДЕНИЕ
Маркетплейсы — это новое явление на российском товарном рынке. Цифровая трансформация происходит во всех сферах жизни, государственном управлении, в экономике и в сфере обращения, важнейшей отраслью которой является торговля. Модернизация торговли происходит прежде всего путем внедрения цифровых технологий, развития современных форм торговли, создания цифровых экосистем. Цифровые преобразования происходят и в традиционной торговле (офлайн-торговле), и в электронной торговле. Маркетплейсы появились в результате внедрения цифровых технологий в сферу торговли.
Объем российского рынка e-commerce в 2023 г. приблизился к восьми трлн руб., а 75 % его заказов выполняют маркетплейсы. Новые гиганты стимулируют потребление, создают рабочие места и меняют структуру рынка1, а по данным девяти месяцев 2024 г. рост объема интернет-торговли составил 43 %.
По прогнозам Data Insight, в 2024 г. процент рынка маркетплейсов общего рынка онлайн-торговли страны составит уже 54 %, после чего темпы могут замедлиться2. Куплю-продажу товаров посредством маркетплейсов можно со всем основанием характеризовать как новый инновационный метод продаж, относящийся согласно законодательному определению цифровых инноваций к цифровым технологиям3.
Взрывной рост торговли на маркетплейсах происходит из-за преимуществ такого способа торговли для всех участников торговли. Покупатели получают возможность выбора необходимых им товаров среди широкого круга продавцов, более быстрый и удобный способ покупки, выбор более низкой цены товара, удобного способа доставки, возможность одновременного приобретения товаров разных категорий и др. Для продавцов имеет большое значение широкая аудитория покупателей, которая пользуется услугами маркетплейсов, возможность налаживания новых логистических связей, снижение издержек. Субъекты малого и среднего предпринимательства — продавцы — получают возможность развивать свой бизнес за счет увеличения объема продаж.
Нельзя не отметить и полезность развития торговли на маркетплейсах и для субъектов малого предпринимательства — владельцев пунктов выдачи заказов, получивших возможность осуществлять новый вид бизнеса. Кроме того, в структуре коммерческих связей по реализации товаров на маркетплейсах задействованы многочисленные организации и ИП, оказывающие услуги по продвижению товаров, увеличению объема продаж, рекламе и пр.
Рост электронной торговли, и особенно торговли на маркетплейсах, произошел в том числе вследствие отсутствия государственного вмешательства в данную сферу, однако в правоприменительной деятельности выявились проблемы и даже конфликты между участниками торговли на маркетплейсах, нуждающиеся в решении, и возникла потребность в определении государственной политики в сфере онлайн-торговли, в решении вопроса о необходимости государственного вмешательства и объеме такого вмешательства, об определении эффективности применения различных методов регулирования и применении наиболее эффективной модели регулирования складывающихся отношений между участниками купли-продажи товаров и оказания услуг на маркетплейсах.
Поставленная Президентом РФ задача к 2030 г. сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики4 и социальной сферы успешно решается в сфере торговли путем распространения маркетплейсов, осуществляющих платформенный способ ведения предпринимательской деятельности. Задачей государства является создание комфортной потребительской среды, защита прав потребителей и обеспечение баланса интересов всех участников торговли на маркетплейсах.
На практике происходит смешение маркетплейсов с торговыми сетями, продавцами товаров в электронной торговле. В качестве новых субъектов владельцы маркетплейсов нуждаются в изучении и осмыслении их деятельности с целью определения подходов к их регулированию, определению возможных методов и средств государственного воздействия, степени государственного вмешательства в их деятельность.
При изучении складывающихся правоотношений между участниками онлайн-торговли посредством маркетплейсов была поставлена целью разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию правового регулирования осуществления электронной торговли посредством маркетплейсов. Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:
— изучить действующие правила о купле-продаже товаров на маркетплейсах, включая нормативные правовые акты, индивидуальные регуляторы (договоры), акты общественных организаций и объединений, акты, документы федеральных органов исполнительной власти и др.;
— исследовать и обобщить практику осуществления купли-продажи товаров на маркетплейсах;
— проанализировать лучший зарубежный опыт осуществления торговли на маркетплейсах;
— исследовать и обобщить судебную практику по спорам между участниками торговли на маркетплейсах;
— изучить состав инфраструктуры маркетплейсов;
— определить правовую природу деятельности маркетплейсов;
— выявить тенденции развития маркетплейсов;
— исследовать правовой статус владельца маркетплейса;
— охарактеризовать правовой статус продавца и пункта выдачи заказов;
— исследовать договорные отношения между участниками торговли и владельцами маркетплейсов, их права и обязанности;
— исследовать особенности налогообложения;
— изучить практику оформления осуществляемой работы на маркетплейсах в России и зарубежных странах, определить правовую природу отношений работников маркетплейсов и иных цифровых платформ;
— провести анализ законопроектов по электронной торговле и деятельности владельцев маркетплейсов;
— разработать рекомендации по применению правовых мер защиты прав и соблюдения баланса интересов участников торговли.
Поставленные задачи определили круг отношений, составляющих предмет данного межотраслевого исследования.
[1] Кочетов А. Ускорение потребления: как маркетплейсы изменяют торговлю // rbc.ru. 2024. URL: https://www.rbc.ru/industries/news/655c575c9a7947769b75727d (дата обращения: 10.01.2025).
[4] См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 29 февраля 2024 г. «Послание Президента Федеральному Собранию» // СПС «КонсультантПлюс».
[2] Сарычева С. Итоги развития маркетплейсов в 2022 году // priceva.ru. 2023. URL: https://priceva.ru/blog/artide/itogi-razvitiya-marketplejsov-v-2022-godu (дата обращения: 10.01.2025).
[3] Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (п. 5 ст. 1) // СЗ РФ. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5017.
Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ НА МАРКЕТПЛЕЙСАХ
§ 1.1. Правила торговли на маркетплейсах в системе правового регулирования электронной торговли
Торговля является социально значимой отраслью экономики, направленной на удовлетворение жизненно необходимых потребностей населения в продуктах питания и предметах первой необходимости. Социальная значимость торговли обусловливает необходимость в правовом регулировании общественных отношений в сфере торговли, обеспечивающем в приоритетном порядке интересы населения и учитывающем интересы производителей товаров и торговых предпринимателей.
Торговля состоит из двух секторов: офлайн-торговли и онлайн-торговли (электронной торговли). Электронная торговля стремительно развивается, и ее правовое обеспечение не успевает учесть вводимые в торговый оборот инновационные технологии. Как отмечает В. Н. Синюков, применение новых технологий влияет на сам характер права, происходит становление новой правовой идентичности1.
Базовым законодательным актом в сфере торговли является Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», в нем содержатся основные правила организации торговли в Российской Федерации и правила по осуществлению торговой деятельности, которые в основном распространяются на поставку товаров в торговые сети2.
Вместе с тем и крупные торговые структуры — торговые сети — внедряют электронные сервисы, электронные заказы и электронную доставку товаров, организуют интернет-магазины. Новые «оцифрованные» торговые отношения не находят своего правового опосредования в Законе о торговле. Однако отдельные правила, связанные с внедрением электронного документооборота и цифровых технологий, постепенно дополняют Закон о торговле. Так, Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 301-ФЗ внесены дополнения в ст. 9 Закона о торговле по оплате скоропортящихся продовольственных товаров и по поставленным в торговую сеть товарам при заключении договора поставки в форме электронного документа, срок оплаты таких товаров уменьшен3.
В литературе верно утверждается, что на данном этапе правовое регулирование цифровой среды строится по принципу адаптации свойств традиционного права к потребностям технологической цифровой среды4, и говорить о полной трансформации регулируемых общественных отношений, как иногда утверждается5, преждевременно.
Российское законодательство о торговой деятельности не содержит сбалансированного с интересами и статусом участников электронной торговой деятельности регулирования отношений, складывающихся на рынке по поводу оборота прав, материальных и виртуальных объектов, как отмечается в литературе, что может затормозить развитие рынка, поэтому актуальной является проблема выбора метода и средств регулирования электронной торговли6.
Сбалансированности интересов продавцов, покупателей, агрегаторов и других участников электронной торговли можно достичь путем применения различных методов регулирования и конструирования моделей регулирования. Принципиальным является вопрос о распространении положений Закона о торговле на отношения в сфере электронной торговли, которые в настоящее время не урегулированы данным Законом.
Закон о торговле носит общий характер и распространяет свое действие на различные виды и формы торговой деятельности, а также на отношения между органами государственной власти и местного самоуправления и торговыми предпринимателями и продавцами (ч. 3 ст. 1), что предполагает возможное включение в Закон правил об электронной торговле. Таким образом, положения Закона о торговле (цели, основные понятия, методы государственного регулирования торговой деятельности, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, требования к организации и осуществлению торговли, цифровой маркировки товаров и некоторые иные), носят общий характер и распространяются на все виды и формы торговой деятельности. Единообразие правил офлайн- и онлайн-торговли должно обеспечить прежде всего интересы граждан потребителей, защитить их права и не допустить дискриминации, ущемления прав различных групп граждан при их цифровом неравенстве.
Закон о защите прав потребителей в качестве основного закона, устанавливающего правила по защите прав граждан потребителей во взаимоотношениях с продавцами товаров, изготовителями распространяет свое действие и на сферу электронной торговли7. Данным Законом определена система государственных и муниципальных органов, составляющих вместе с общественными объединениями потребителей национальную систему защиты прав потребителей. Стратегией государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 г. проведена оценка состояния защиты прав и определены приоритетные направления и меры по обеспечению потребностей и запросов потребителей8. Уже в данном документе стратегического планирования поставлена задача обеспечить защиту прав потребителей в сфере электронной торговли на уровне не ниже того, который обеспечивается применительно к другим формах торговли.
Распространение коронавирусной инфекции и затем санкционного давления на Российскую Федерацию со стороны недружественных стран обострили проблемы, связанные со стабильностью рынков потребительских товаров, и в целях защиты населения Президент РФ постановил принять в том числе меры по проведению оперативного мониторинга розничных цен на товары первой необходимости и лекарственные препараты и их наличие в организациях торговли, осуществить дополнительные меры по устранению повышенного спроса на отдельные виды товаров, работ, услуг9.
Единый уровень защиты прав потребителей в офлайн- и онлайн-торговле не исключает, а предполагает гибкое правовое регулирование электронной торговли, необходимость учитывать особенности складывающихся отношений в электронной среде, заключение договоров в электронной форме, использование электронных денег и пр.
Правовой основой электронной торговли является прежде всего ГК РФ, в который Федеральным законом № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» были внесены изменения и дополнения, касающиеся цифровых прав10. Цифровые права в ст. 128 предусмотрены в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, правовой режим цифровых прав установлен в ст. 141.1 ГК РФ. Эти правила, а также правило о признании электронной формы сделки равнозначной письменной форме, установленной в п. 1 в ст. 160, и некоторые другие, способствовали распространению заключенных сделок в электронной форме.
В своем развитии торговля проходит ряд этапов, на которых применяются различные формы взаимодействия продавцов с покупателями, способы осуществления торговли и разрабатывающиеся новые технологии. Электронную торговлю можно рассматривать как более совершенную разновидность дистанционной торговли.
Исследователи обращают внимание на необходимость выработки законодателем понятийного аппарата в сфере торговли11.
Нормативной правовой основой дистанционной торговли является ГК РФ, в п. 1 ст. 497 которого определяется заключение договора розничной торговли товаров по образцам, а в п. 2 содержится определение дистанционного способа продажи товара как договора розничной купли-продажи, который может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Таким образом, продажа товаров дистанционно рассматривается как способ продажи товара, который является самостоятельным способом относительно продажи товаров по образцам. Аналогичное определение дистанционного способа продажи товара содержится в п. 1 ст. 26.1 Закона о защите потребителей. В качестве способа продажи товара охарактеризован договор розничной купли-продажи при дистанционном заключении в Законе о рекламе (ст. 8).
В. А. Белов считает дистанционную торговлю более многогранным явлением, чем способ продажи товаров, охватывающим все стадии, связанные с подготовкой продавцом товаров к продаже, информированием потребителей о характеристике товара и условиях совершения сделки, процессы заключения, исполнения, расторжения и постпродажное обслуживание12.
Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи не содержат определение дистанционной торговли или дистанционного способа продажи товара, но определяют требования и порядок купли-продажи при дистанционном способе13.
Определение дистанционной торговли (в настоящем исследовании рассматриваемой как дистанционный способ продаж) предусмотрено в ГОСТ Р 51303-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденном Приказом Росстандарта от 30 июня 2023 г. № 469-ст14. Несмотря на некоторые отличия от определения, содержащегося в ст. 497 ГК РФ, сущность дистанционной торговли рассматривается аналогично и разграничивается с торговлей по образцам.
В данном Национальном стандарте определяется и электронная торговля как форма торговли, осуществляемая с использованием информационных систем, информационно-коммуникационной сети Интернет и электронных процедур.
Следует также отметить, что в Национальном стандарте дистанционная торговля и электронная торговля рассматриваются как две формы торговли. Из буквального толкования определений дистанционной и электронной торговли, содержащихся в данном документе, можно сделать вывод об их различии и относительной самостоятельности. Однако анализ Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи позволяет квалифицировать электронную торговлю как вид или разновидность дистанционной торговли, хотя и имеющей существенные отличительные особенности от других видов дистанционной торговли, но в основе которой лежит общий признак с другими видами — невозможность непосредственного ознакомления потребителя с самим товаром, а только с его описанием — сведениями, представленными на различных носителях: бумажном, электронном или ином (посредством использования различных средств связи).
Правила распространяют свое действие и на отношения по розничной купле-продаже товаров в сфере электронной торговли, что в отсутствие законодательного регулирования электронной торговли позволяет в определенной степени обеспечить защиту прежде всего прав граждан потребителей.
В соответствии с п. 12 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты. На продавца возлагается обязанность разместить на сайте публичную оферту и обеспечить возможность ознакомления с ней потребителей. При этом в Правилах прямо указано, что при продаже товаров с использованием ИТС Интернет и (или) программы для ЭВМ продавец подтверждает заключение договора путем направления потребителю сообщения о получении от потребителя информации о намерении приобрести товар, если в оферте содержались все существенные условия договора (п. 14).
Одним из основных вопросов при дистанционном способе купли-продажи товаров является вопрос об идентификации заказа покупателя и идентификации покупателя. Идентификация заказа осуществляется при подтверждении продавцом получения от покупателя информации о готовности заключить договор путем указания номера заказа или, как указано в п. 14 Правил, иного способа идентификации заказа, позволяющего гражданину-потребителю, не обладающему специальными юридическими познаниями, понять, что договор заключен.
В рассматриваемых Правилах предусмотрен и способ идентификации потребителя с помощью ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (п. 25).
Повышенные риски потребителей при дистанционной торговле, связанные с невозможностью непосредственного ознакомления с товаром, должны компенсироваться предоставлением им дополнительных средств защиты их прав.
При толковании правил о дистанционной торговле Верховный Суд РФ сделал важный вывод, направленный на защиту прав потребителей: продавец не вправе включать в публичную оферту условие о возможности отмены им в одностороннем порядке оформленного заказа15.
Другим важным вопросом, затрагивающим интересы потребителей, является вопрос стабильности условия договора о цене заказа. В упомянутом выше Обзоре судебной практики Верховный Суд РФ указал, что фиксация цены происходит в момент заключения договора между покупателем и интернет-магазином, который определяется моментом оформления заказа с присвоением ему номера, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях. Изменить цену, объявленную в момент оформления заказа, продавец в одностороннем порядке не вправе16.
Оценивая в целом Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, ученые обращают внимание на необходимость согласования терминологии в сфере электронной торговли, создания дополнительных механизмов привлечения недобросовестных продавцов к ответственности за нарушение обязанностей по своевременной передаче товара, приобретенного дистанционным способом17.
Как отмечается в Национальном стандарте по руководству по добросовестной практике продажи товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет, в настоящее время отсутствует однозначное толкование и, самое главное, применение на практике всеми участниками рынка законодательных норм и правил торговли, которые могут распространяться на дистанционные способы продажи товаров18.
Национальный стандарт как документ добровольной стандартизации в определенной степени восполняет недостаток правил дистанционной торговли, содержащихся в Правилах продажи товаров по договору розничной купли-продажи, однако содержащиеся в нем рекомендации ограничиваются в основном совершением сделок купли-продажи товаров интернет-магазинами.
Как было уже отмечено, несмотря на многообразие видов дистанционной торговли, имеющихся различий между ними, у них имеются общие признаки, основным из которых является отсутствие у покупателя возможности непосредственного ознакомления с самим товаром, вследствие чего особо важное значение приобретает необходимость установления в нормативном правовом порядке права потребителя на беспрепятственный доступ к информации о товарах, предлагаемых к продаже, при этом информация должна быть полной и всесторонней. Требуется установить запрет на дискриминацию доступа к информации относительно различных групп населения в зависимости от возраста, социального положения и прочих факторов, с соблюдением установленных законом ограничений (например, в отношении несовершеннолетних). Острой проблемой является утечка персональных данных пользователей при заключении договоров дистанционным способом, что требует усиления мер защиты такой информации.
Как было показано, электронная торговля в качестве отдельного вида дистанционной торговли (дистанционного способа заключения договоров купли-продажи товаров) имеет общую нормативную правовую основу с другими видами дистанционной торговли (ст. 497 ГК РФ, Закон о защите потребителей, Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи и др.). В п. 1 ст. 160 ГК РФ установлено, что электронная форма сделки признается равнозначной письменной форме, т. е. является документом при наличии соблюдения совокупности условий, если она позволяет воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, а также позволяет достоверно определить лицо, выразившее волю. Таким образом, электронная сделка подразумевает совершение сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, т. е. совершенной путем обмена электронными документами и при наличии электронной подписи, позволяющей идентифицировать лицо. Условием для соблюдения требования ГК РФ к письменной форме договора считается возможность достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434), т. е. возможность идентифицировать лицо, подписавшее договор.
Существенные особенности электронной торговли предопределяют применение в качестве источников правового регулирования информационное законодательство (Закон об информации, Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи») и законодательство о связи (Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»), которые в свою очередь соотносятся в соответствии с целями, задачами и приоритетными направлениями, поставленными в документах стратегического планирования. Так, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг., утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203, определены цели, задачи и меры в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, реализация которых будет способствовать успешному функционированию национального сегмента интегрированной информационной системы ЕАЭС19. Помимо определения основных понятий, позволяющих уяснить сущность новых категорий, применяемых в цифровой экономике, в Стратегии установлены приоритеты, обеспечивающие национальные интересы при развитии информационного общества, к которым отнесены:
— формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;
— развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации;
— создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне;
— формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;
— обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики (п. 22).
Формирование информационного пространства с ориентацией на получение гражданами качественных и достоверных сведений и создание технологической основы информационного общества, применение современных информационных технологий обеспечивают эффективное функционирование электронной торговли и удовлетворение потребностей населения в оперативном приобретении качественных товаров.
Положения Стратегии, касающиеся электронной торговли, а именно: необходимости защиты интересов и безопасности российских участников электронной торговли, обеспечения режима наибольшего благоприятствования для российских поставщиков и покупателей при доступе к информации о товарах и услугах и при реализации товаров и услуг в режиме электронной торговли на территории России (п. 44), являются указанием на их воплощение в нормативных правовых актах.
Фрагментарное регулирование электронной торговли, отсутствие специального законодательства вызвали и отсутствие четкого правового понимания электронной торговли и единых терминологических обозначений, таких как электронная торговля, интернет-торговля, электронная коммерция20.
В Модельном законе СНГ «Об электронной торговле» электронная торговля определяется как торговля, осуществляемая с использованием информационных систем, информационно-коммуникационной сети и электронных процедур, а электронный договор определяется в качестве гражданско-правового договора, осуществляемого на основе информационных систем, информационно-коммуникационной сети и электронных процедур21. Определение электронной торговли в модельном законе идентично указанному выше определению электронной торговли в Национальном стандарте «Торговля. Термины и определения».
При уяснении понятия электронной торговли можно ориентироваться на содержащееся в упомянутой выше Стратегии государственной политики в области защиты прав потребителей понятие электронной коммерции, которое рассматривается как сфера экономики, включающая сделки не только по реализации товаров, осуществляемые посредством сети Интернет, но и реализации работ и услуг. Включение в понятие электронной коммерции общественных отношений не только по реализации товаров, работ, услуг, но и по рекламированию товаров, работ, услуг, а также интеллектуальной собственности содержится в ГОСТ Р 56824-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интеллектуальная собственность. Использование охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сети Интернет»22. Именно такой подход характерен и для доктринального понимания электронной коммерции в соотношении с понятием «электронная торговля». Так, А. И. Савельев электронную коммерцию рассматривает как «совокупность возникающих в связи с совершением сделок, а также рекламированием товаров, услуг и иных объектов в сети Интернет и иных информационно-телекоммуникационных сетях», уточняя, что в настоящее время пока не имеется иных, кроме ИТС Интернет, сетей, и отмечает, что «электронная коммерция» не является заменой понятия «электронная торговля», а выступает разновидностью последней23. Более широкое понимание электронной коммерции по сравнению с электронной торговлей позволяет, как отмечается в литературе, исключить из отношений, связанных с участием онлайн-платформ, деятельность организаторов торговли на товарных и финансовых рынках, финансовых платежных систем, социальных сетей и иных онлайн-платформ, на которых потребитель не является продавцом товаров, работ, услуг, и обеспечить универсальное регулирование для всех платформ, на которых предлагаются к продаже товары, работы, услуги физическими лицами и онлайн-платформами, предназначенными для налаживания деловых контрактов для дальнейшего заключения договоров24. Однако следует отметить, что намечается тенденция по дифференцированному правовому регулированию различных видов онлайн-платформ25.
Попытки принятия специального закона об электронной торговле неоднократно предпринимались26.
Уже в 2002 г. Правительство РФ приняло Федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002–2010 гг.)», направленную на создание и развитие телекоммуникационной инфраструктуры, которая должна обеспечивать возможность широкополосного доступа к интернет-сети, в том числе при наличии беспроводных технологий для большей части российских физических и юридических лиц, а также обеспечивать благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности, в том числе посредством создания системы электронной торговли27.
В проекте Федерального закона № 11081-3 «Об электронной торговле», утвержденном постановлением ГД ФС РФ от 6 июня 2001 г. № 1582-III ГД, электронная торговля определяется как заключение путем обмена электронными документами следующих сделок, предусмотренных ГК РФ (но не ограничиваясь ими): купля-продажа, поставка, возмездное оказание услуг, перевозка, заем и кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад, банковский счет, расчеты, хранение, страхование, поручение, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая концессия, простое товарищество, публичное обещание награды, публичный конкурс, а также приобретение и осуществление с использованием электронных средств иных прав и обязанностей в сфере предпринимательской деятельности (ст. 3)28.
Широкое понимание электронной торговли содержится и в Типовом законе ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле» (принят в г. Нью-Йорке 28.05.1996 — 14.06.1996 на 29-й сессии ЮНСИТРАЛ), правила которого исходят из того, что обязательства торгового характера в электронной торговле не ограничиваются куплей-продажей товаров, а включают и другие договоры, заключаемые в сети Интернет29.
Неудачные попытки в 90-х годах разработки проекта и принятия специального закона об электронной торговле были обусловлены в том числе отсутствием соответствующих условий и слабой разработкой технической и технологической базы для совершения электронных сделок. В связи с этим следует отметить, что в сфере офлайн-торговли коммерция или коммерческая деятельность понимается более широко, чем торговля, и включает услуги, направленные на продвижение товаров на рынке и эффективное удовлетворение покупательского спроса30.
Совершение электронных сделок купли-продажи товаров предполагает совершение их путем использования информационных систем (сайтов) в ИТС Интернет (пока не созданы другие сети для этих целей) в электронной форме и осуществление платежей через электронные сервисы.
Состав участников электронной торговой сделки может быть различным: Business-to-Consumer (B2C) (предприниматель — потребитель); Business-to-Business (B2B) (предприниматель — предприниматель); Business-to-Government (B2G) (предприниматель — государство); Consumer-to-Consumer (потребитель — потребитель)31.
В зависимости от состава контрагентов заключаемого договора используются различные виды электронной подписи, правила о которых содержатся в Законе об электронной подписи. Основное назначение электронной подписи — идентификация лица, передающего информацию в электронной форме. Видами электронной подписи являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись (ч. 1 ст. 5). Закон об электронной подписи установил условия, при соблюдении которых электронные документы, подписанные электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (ст. 6). В качестве общего правила установлено, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6).
Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. При этом в нормативном правовом акте или соглашении должен быть предусмотрен порядок проверки электронной подписи (ч. 2 ст. 6).
Законодательные правила позволяют участникам торговых отношений использовать электронную подпись любого вида по своему соглашению, если иное не установлено нормативными правовыми актами. Таким образом, основное значение электронной подписи состоит в достоверном определении лица, выразившего волю. Вместе с тем сделки (B2C) могут быть совершены и в иной форме, в том числе посредством «щелчка мыши» (от англ. click-wrap agreement) — акцепта размещенной на сайте публичной оферты.
Успешное функционирование электронной торговли определяется в том числе и состоянием электронной среды, в частности развитием электронного документооборота, возможностью электронного взаимодействия с государственными информационными системами, электронным правосудием и др.
Маркетплейсы являются крупнейшими участниками электронной торговли, стремительное развитие которой выявило целый ряд проблем, решение которых необходимо для обеспечения согласования интересов потребителей, продавцов, владельцев маркетплейсов и других участников совершения сделок. Как отмечает Н. И. Соловяненко, в целях адаптации экономики к внедряемым цифровым технологиям необходимо принятие мер законодательного и иного нормативного регулирования, а также технического регулирования, направленных на формирование правовых отношений доверия32.
Хотя владельцы маркетплейсов осуществляют свою деятельность в области электронной торговли и на них должны распространяться правила об электронной торговле, их деятельность как крупных игроков на рынке нуждается в особых способах воздействия, теоретическая разработка которых находится на начальном этапе.
В настоящее время деятельность маркетплейсов регулируется различными источниками: нормативными правовыми актами межотраслевого характера, рекомендательными актами и актами саморегулирования, которые разрознены и не приведены в систему.
Осуществление онлайн-торговли посредством крупнейших маркетплейсов как цифровых платформ поставило вопрос о постепенном переходе к платформенному способу ведения предпринимательской деятельности. В научной литературе приводятся аргументы об образовании платформенного права как нового направления развития права33, в основе которого лежит платформа, рассматриваемая в доктрине в качестве совокупности новейших технологий для цифрового взаимодействия в различных сферах взаимодействия общества и государства34.
Правовое регулирование деятельности цифровых платформ регулируется Законом о защите потребителей, в котором содержатся правила о товарных агрегаторах информации, понятие которых зачастую отождествляется с маркетплейсами.
Агрегатор в Законе определяется в качестве программы для ЭВМ и (или) сайта (страницы сайта) в ИТС Интернет, владелец которой (юридическое лицо или ИП) предоставляет потребителю возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор, а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов35.
Следует отметить, что в Законе о защите потребителей предусмотрена одна модель товарной цифровой платформы, в соответствии с которой агрегатор участвует в расчетах потребителей с продавцами (исполнителями), однако в правоприменительной деятельности действуют различные платформы, посредством которых совершаются сделки купли-продажи товаров и на которых взаимоотношения между участниками осуществляются по другим моделям.
В ГК РФ термин «информационный посредник» включен в ст. 1253.1 гл. 69, содержащей только правила об его ответственности за нарушение интеллектуальных прав и не предусматривающей подробного регулирования оказываемых им услуг.
Значительную рыночную силу маркетплейсы приобретают вследствие сетевого эффекта, понятие которого введено в Закон о защите конкуренции, ст. 4.1, согласно которой потребительская ценность программы для ЭВМ в ИТС, в том числе в сети Интернет, которая обеспечивает совершение сделок между продавцами и покупателями (цифровая платформа), изменяется в зависимости от изменения количества таких продавцов и покупателей.
Приобретение маркетплейсами сетевого эффекта может привести к нарушению антимонопольного законодательства в форме устранения владельцем платформы других хозяйствующих субъектов с этого товарного рынка или затруднения доступа на данный рынок, поэтому антимонопольный орган анализирует состояние конкуренции на товарном рынке, устанавливает наличие сетевых эффектов и дает оценку возможности владельцу цифровой платформы оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на этом рынке и (или) затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, в том числе за счет количества сделок, совершаемых посредством такой цифровой платформы (п. 8.1 ст. 5 Закона о защите конкуренции). В Законе о защите конкуренции установлены факторы, наличие совокупности которых дает основание антимонопольному органу для вывода о злоупотреблении им доминирующим положением (ст. 10.1 Закона о защите конкуренции). К таким факторам относятся наличие сетевого эффекта, превышение доли совершаемых на цифровой платформе сделок в 35 % от общего объема сделок, совершаемых на соответствующем товарном рынке, а также превышение выручки владельца цифровой платформы за календарный год в два млрд руб.
Понятие маркетплейса разъясняется в акте негосударственного регулирования — Стандартах по взаимодействию маркетплейсов с владельцами ПВЗ, утвержденных Комиссией по созданию условий саморегулирования в электронной торговле в Российской Федерации протоколом от 3 октября 2023 г. № 15-38136.
В данном документе маркетплейс понимается в качестве онлайн-платформы владельца агрегатора в ИТС Интернет, позволяющей потребителю одновременно ознакомиться с предложением продавца товаров о заключении договора купли-продажи товара, заключить с продавцом товаров такой договор, а также произвести оплату указанного товара путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов, то есть по существу в данном документе маркетплейс рассматривается в качестве агрегатора — платформы, предоставляющей условия для заключения продавцам и покупателям договоров купли-продажи товаров, а договоры возмездного оказания услуг в нем не упоминаются.
Стандарты направлены на создание добросовестных практик взаимодействия маркетплейсов с владельцами ПВЗ. Документ подписали представители всех крупнейших владельцев маркетплейсов (Wildberries, Ozon, «Яндекс Маркет»), а также АКИТ, АУРЭК, Общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Стандарты основаны на принципах гражданского права и содержат основные условия взаимодействия владельцев маркетплейсов и ПВЗ. Как следует из документа, заключение договора владельца маркетплейса и владельца ПВЗ осуществляется путем присоединения владельца ПВЗ к оферте, адресованной одному или нескольким владельцам ПВЗ, размещенной в сети Интернет на странице сайта маркетплейса и содержащей все существенные условия договора.
В целях предупреждения выявившихся проблем во взаимоотношениях владельцев маркетплейсов с владельцами ПВЗ Стандартами закреплен ряд правил, содержащих взаимные обязательства владельцев маркетплейсов и ПВЗ. Так, установлена обязанность владельцев маркетплейсов уведомлять владельцев ПВЗ о расторжении договора не позднее чем за 30 календарных дней; в одном строении не допускается размещение более одного ПВЗ одного и того же маркетплейса; штрафы за брак товара, подмену, недовложение и несоответствие товара не подлежат применению в случае, если владельцем ПВЗ предоставлены очевидные, допустимые и относимые доказательства отсутствия вины ПВЗ в браке, подмене, недовложении и несоответствии товара. В свою очередь, владельцы ПВЗ не должны использовать механики искусственного завышения рейтинга ПВЗ (накрутку отзывов, искусственного повышения (понижения) рейтинга ПВЗ и иные недобросовестные практики, влияющие на улучшение положения владельца ПВЗ по сравнению с конкурентами).
Актом содействия развитию добросовестного поведения при купле-продаже товаров на маркетплейсах является разработанный ФАС России документ «Принципы взаимодействия участников цифровых рынков»37. Действие документа распространяется на агрегаторов товаров, работ, услуг, поисковые системы, социальные сети, магазины приложений, но рассчитаны преимущественно на цифровые платформы. Документ разработан на основе анализа рисков и возможных недобросовестных практик цифровых платформ, включая манипулирование выдачей информации в собственных интересах, а также в интересах третьих лиц, определяемое как умышленное искажение информации, результатов ранжирования, параметров товаров, работ, услуг, иные умышленные действия, побуждающие пользователей совершать действия, которые они не собирались совершать, а также необоснованное ограничение самостоятельного поведения пользователей платформы; навязывание товаров (работ, услуг), не относящихся непосредственно к деятельности платформы, при отсутствии возможности самостоятельного выбора пользователями отдельных товаров, работ, услуг и от которых пользователи не могут отказаться без ущерба для ведения деятельности с использованием платформы; предоставление преимуществ собственным сервисам на связанных товарных рынках, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на смежных товарных рынках, функционирующих с использованием цифровой платформы, необоснованное ограничение самостоятельного поведения пользователей платформы; включение в договоры формулировок, допускающих неограниченное усмотрение, чрезмерно расширительное толкование платформой, отсутствие четких и прозрачных правил рассмотрения обращений пользователей, отсутствие обязанности платформы обосновывать собственные действия по ограничению или блокировке пользователей и (или) ресурсов пользователей. С учетом рисков и возможных нарушений цифровыми платформами установленных правил в качестве принципов добросовестного поведения цифровых платформ установлены запрет на ограничение создания, получения, распространения информации, определение поведения пользователей цифровой платформы; недискриминационный доступ к сервисам, услугам независимо от аффилированности лиц с цифровой платформой и иных лиц; установление единых требований к пользователям, понятных и прозрачных правил работы платформы; запрет на ограничение самостоятельного поведения пользователей платформой, включая самостоятельное установление условий приобретения товаров, работ, услуг и цены; установление в правилах платформы формулировок, не допускающих неограниченное усмотрение собственника платформы на ограничение прав пользователей. Хотя соблюдение установленных в документе принципов добросовестного поведения носит для участников торговли посредством цифровых платформ добровольный характер, данный документ позволяет ориентировать платформы на разработку локальных актов, учитывающих интересы не только цифровых платформ, но и иных участников торговли.
В сфере торговли достаточно успешно применяется практика разработки и утверждения национальных стандартов, разъясняющих основные торговые понятия и правила (к примеру, Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения»; Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51304-2022 «Услуги торговли. Общие требования»38 и др.).
Единообразное понимание основных используемых терминов и основных правил функционирования маркетплейсов может быть достигнуто путем разработки национального стандарта, содержащего определения основных понятий и правил осуществления сделок на маркетплейсах. Так, утвержден ГОСТ Р 56824-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интеллектуальная собственность. Использование охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в сети Интернет»39.
В документах технического регулирования должны быть отражены показатели безопасности применяемых цифровых технологий и их технические характеристики. Технико-технологическое регулирование предлагается рассматривать как средство обеспечения функционирования правоотношений.
Одним из основных источников регулирования совершения сделок на маркетплейсах являются документы, разрабатываемые и утверждаемыми владельцами маркетплейсов, — акты саморегулирования, рассмотренные в работе дальше.
Таким образом, государством регуляторная политика в отношении деятельности маркетплейсов еще не выработана. Совершение сделок купли-продажи на них осуществляется в соответствии с общими гражданско-правовыми принципами заключения и исполнения договоров, правилами Закона о защите потребителей. Содействие становлению добросовестного поведения всеми участниками торговли посредством маркетплейсов осуществляется посредством актов негосударственных регуляторов.
§ 1.2. Анализ зарубежного опыта функционирования маркетплейсов
В зарубежных странах достаточно успешно произошла трансформация электронной торговли и применяются цифровые технологии, при этом используются различные бизнес-модели. Так, среди примеров бизнеса, которые использовали цифровые платформы и добились добавленной стоимости в своем росте, можно назвать Uber40.
Согласно зарубежным исследованиям, «платформа обеспечивает открытую инфраструктуру участия для такого взаимодействия и устанавливает условия управления. Основная цель платформы состоит в обеспечении совпадения между пользователями и облегчение обмена товарами, услугами или социальной валютой, тем самым обеспечивая создание ценности для всех участников»41. Другие компании из самых разных секторов и рынков перенимают аналогичные бизнес-модели и используют новые платформы для снижения затрат, повышения эффективности и привлече
...