Государственно-частное партнерство
Ilovada qulayIlovani yuklab olish uchun QR
goole playappstore
RuStore · Samsung Galaxy Store
Huawei AppGallery · Xiaomi GetApps

ta muallif kitobidan iqtiboslar  Государственно-частное партнерство
С.А. Старостин, А.Н. Лукина, В.В. Максимов

  1. Asosiy
  2. ⭐️Экономика
  3. С.А. Старостин
  4. Государственно-частное партнерство
  5. 📖Iqtiboslar
https://t.me/booksyandexhttps://vk.com/booksyandex
Foydalanish kelishuviMaxfiylik siyosatiObuna shartlariTavsiyalar qoidalariMa’lumotnomaYordam xizmati bilan chat
© 2026, Yandex Music
MatnAudio
Bepul parcha
O‘qish
Ilovada tinglash
AsosiyAudioKomikslarBolalar
Kitob haqidaIqtiboslar27Oʻqiyapti27Oʻxshash kitoblar
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
При этом ГЧП даже в широком толковании66 имеет свои пределы, определяемые успешной правоприменительной практикой использования специального законодательства для реализации конкретных проектов. По частоте использования такое законодательство можно условно разделить на «базовое» и «оригинальное», к которому, соответственно, отнести: 1) Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»67 и Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»68; 2) Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»69, Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»70, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ71 (ст. 421) и прочая правовая экзотика
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
Второй важный момент при заключении концессионного соглашения — это наделение правами орган местного самоуправления по проведению переговоров, рассмотрению частной инициативы, принятию решения и, наконец, заключению концессионного соглашения. Таким образом, муниципальными актами должны быть наделены соответствующими компетенциями органы местного самоуправления. Какие это могут быть акты? 1. Устав муниципального образования. 2. Решение районного собрания, например: решение районного собрания представителей муниципального района «Думиничский район» от 28.08.2018 № 63 «Об уполномоченном органе, выступающем концедентом при заключении концессионных соглашений»59. 3. Решение городской думы, например: решение городской Думы городского поселения г. Малоярославец от 15.03.2018 № 293 «Об утверждении Положения «О порядке заключения концессионных соглашений в отношении имущества муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец»60. 4. Постановление мэрии города, например: постановление мэрии города Новосибирска от 23.08.2018 № 3058 «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов газоснабжения города Новосибирска»61, и т.д
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
Объектами концессионного соглашения, по которому концедентом выступает муниципальное образование, могут быть те объекты, которые по ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» входят в компетенцию муниципального образования. Следовательно, муниципальные акты по заключению концессионного соглашения должны приниматься в соответствии с допустимыми полномочиями муниципального образования
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
Среди всего многообразия законов, которыми необходимо руководствоваться органам местного самоуправления при реализации муниципально-частного партнерства, выделяются три основных: 1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»); 2) Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 3) Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
ФЗ «О концессионных соглашениях», решение о заключении концессионного соглашения принимается в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат Российской Федерации: • Правительством РФ, в отношении объектов концессионного соглашения, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства; • Правительством РФ по поручению Президента РФ, в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат субъекту Российской Федерации; • органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию; • органом местного самоуправления (статья 22
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
Согласно ФЗ «О концессионных соглашениях» и ФЗ «О ГЧП»: • решение о заключении соглашения о ГЧП принимается органами государственной власти, органом местного самоуправления. При этом если публичным партнером является Российская Федерация, либо планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, то Правительством Российской Федерации. Если публичным партнером является субъект Российской Федерации, либо планируется проведение совместного конкурса с участием субъекта Российской Федерации (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), то высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Если публичным партнером является муниципальное образование, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), то главой муниципального образования (статья 10 ФЗ «О ГЧП»). Согласно
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О ГЧП», к полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере государственно-частного партнерства относятся: • принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства; • определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях осуществления полномочий по: обеспечению межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, оценке эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером, согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, осуществление мониторинга реализации соглашений и иные, указанные в ст. 17 ФЗ «О ГЧП». Таким образом, видно, что перечень полномочий не является обширным и урегулирован федеральным законом
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
декларативность нормативно-правовых актов, выражающаяся в отсутствии положений, регулирующих общественные отношения, ради которых эти акты были приняты
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
смысл взаимодействия государства и частного лица при концессионном соглашении зависит от того, какой эффект при реализации проекта намерен получить публичный партнер: сохранить государственное или муниципальное имущество, при этом сократив бюджетные издержки на его содержание и реконструкцию и используя его в определенных целях; создать объекты государственной или муниципальной собственности, при этом не расходуя бюджетных средств, осуществить бюджетные вложения в объекты инфраструктуры с рассрочкой платежа и т.д. Но цель взаимодействия с частным лицом во всех случаях одна — реализация публичных интересов путем принятия управленческих решений
Fikr bildirish
Егор Н.
Егор Н.iqtibos olmoqda3 oy oldin
Кроме ФЗ «О ГЧП», в настоящее время в России существует большое количество нормативных правовых актов, которые регулируют государственно-частное партнерство. Приведем некоторые из них. Это федеральные законы от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями); от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с последующими изменениями) (ст. 30.2); от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др
Fikr bildirish