Бюджетный кодекс РФ дает легальное определение бюджетной системы (ст. 6 БК РФ) как основанной на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемой законодательством Российской Федерации совокупности федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.