Правительство П. Столыпина пошло по другому пути. Оно начало решать земельную проблему за счет выдворения безземельных крестьян на окраины. Премьер-министр П. Столыпин — известный реформатор, сам будучи помещиком, убивал своей реформой двух зайцев. Во-первых из центральных областей выселялись наиболее недовольные слои населения, могущие вновь поднять революцию, во-вторых, осваивались и закреплялись за империей Сибирь, Дальний Восток и национальные окраины, каким являлся и Казахстан. Составной частью реформы было переселение около 3 миллионов безземельных крестьян на окраины России и в том числе около 1 миллиона было переселено в Казахстан. Это была прежняя тактика, — сохранить, во что бы то не стало, помещичье землевладение в центре России. По общему мнению, положение всего народа России резко ухудшилось, а отношения между коренным населением и переселенцами были основательно испорчены… Еще в самом начале столыпинских реформ газета «Санкт-Петербургские новости» писала «Если государственные интересы требуют принесения киргиз в жертву, то возражать против этого, конечно, не приходится…, но, с другой стороны, не следует закрывать глаза на факты, а открыто сознаться, что, создавая одной рукой, мы разрушаем другой».
