Вся эта система изначально создавалась так, чтобы не вызывать доверия и требовать жёсткого контроля. Контроля над людьми, над производством, финансовыми взаиморасчётами и т. д. Для того, чтобы производить контроль, нужны инструменты контроля. Таким инструментом контроля является документ или доказательство свершившегося действия.