по закону, участник не может подать больше одной заявки. Отозвать заявку можно в любой момент — пока срок подачи не истёк. Если до этого времени не будет подано больше одной заявки, то аукцион признаётся несостоявшимся, и контракт заключается с единственным участником на сумму НМЦК без проведения аукциона — ведь проводить его не с кем.