Очевидно, что в этих актах отсутствует системность: в некоторых регионах проблема регулируется законами, в других — постановлениями главы администрации, в третьих — постановлениями правительства или распоряжениями его главы, в четвертых — постановлениями (решениями) органов законодательной власти, что обуславливается отсутствием четкого разграничения полномочий не только между федеральными и региональными органами государственной власти
